Ciudadano 
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela 
Hugo Rafael Chávez Frías 
Su despacho.-

Señor Presidente

Molesto su atención con la intención de expresarle mi preocupación y sugerencias con relación a la situación planteada en el país debido a la conjunción de varios procesos naturales que se estarán dando este año, los cuales en razón de la alta vulnerabilidad de nuestra sociedad ante las amenazas naturales, afectan y afectarán negativamente en mayor o menor medida a todo el territorio nacional y a los ciudadanos, particularmente en lo concerniente al derecho a la vida, al desarrollo de actividades económicas y productivas, y al estado de la infraestructura vial y de servicios.

Quiero destacar que este año se inició con un período lluvioso que fue la continuación de las copiosas lluvias del segundo semestre del año 2010. No hubo período de No Lluvia en el norte del país, lo que ha ocasionado que en muchas regiones los suelos se encuentren con niveles peligrosos de saturación, lo cual crea las condiciones propicias para generar en lo que resta del año, una mayor cantidad de inundaciones, deslizamientos y derrumbes.

Sumado a esta situación, se debe tener en cuenta la información que suministran organizaciones de investigación meteorológicas reconocidas internacionalmente, como la Universidad Estatal de Colorado, la NOOA de EEUU, y el Tropical Storm Risk del Reino Unido, las cuales señalan en sus pronósticos que tendremos a partir del mes de junio y hasta noviembre del presente año una temporada de huracanes y tormentas tropicales particularmente severa en el Atlántico Norte y el Caribe (40% por encima de la media histórica 1950-2010), lo que indudablemente incrementará el nivel de precipitaciones por el efecto que tienen sobre la convergencia intertropical, así como la posible afectación que estos sistemas pudieran generar sobre las poblaciones asentadas en las regiones costeras de oriente, centro-norte y occidente del país.

Por otra parte, la vulnerabilidad de gran cantidad de edificaciones formales e informales, así como de la infraestructura vial y de servicios, se ha incrementado notoriamente en los últimos meses debido a la ya mencionada saturación de los suelos.

Otro elemento necesario que debe tener consideración prioritaria está referido a la alta sismicidad que tenemos en el país. En caso de presentarse un evento de esta índole con cierta magnitud y dada las condiciones de los suelos, sus efectos pudieran resultar catastróficos.

Todo este panorama hace urgente que el Estado, bajo la máxima coordinación del Gobierno Nacional, asuma de inmediato la planificación y coordinación de los recursos que se disponen en los distintos niveles de gobierno, para reducir la vulnerabilidad y con ello las consecuencias negativas; adecuar todos los organismos públicos, sin excepción, para su participación activa y efectiva en las labores de prevención, mitigación y atención de desastres; e incorporar a la sociedad civil, en el marco de lo establecido en los Artículos 134.- y 135.- Constitucionales.

Entre otras acciones necesarias, me permito sugerirle las siguientes:

- Convocatoria urgente del Consejo Federal de Gobierno, para abordar de manera exclusiva lo relativo a los lineamientos, criterios y recursos para el Plan Nacional de Contingencia ante las lluvias.
? Activación del Consejo Nacional de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.
? Activación del Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, así como los Comités Coordinadores Estadales y Municipales de Protección Civil y Administración de Desastres.
? Fortalecimiento, con recursos provenientes de los excedentes del negocio petrolero, el Fondo para la Prevención y Administración de Desastres.
? Conformación de los Gabinetes Estadales de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.
? Diseño de Instrumentos Financieros para la Gestión y Transferencia del Riesgo a que están expuestas infraestructuras públicas fundamentales y procesos productivos como la agricultura y ganadería, ante la amenaza sísmica y de inundación (seguro y reaseguro).
? Elaboración y discusión pública del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
? Divulgación del Plan Nacional para la Protección Civil y Administración de Desastres y de los criterios de la Comisión Central de Planificación para la reducción de los riesgos socionaturales.
? Asignación del 10% de las viviendas previstas en el Plan Nacional de Viviendas, para atender el desalojo de familias asentadas en áreas de alto riesgo.
? Designación inmediata de la Comisión Nacional para la Rehabilitación y Reconstrucción de zonas afectadas, para trabajar coordinadamente con los gobiernos estadales y municipales de las regiones afectadas.
? Convocar la participación voluntaria de la sociedad civil, entre otros de las Universidades, Colegios Profesionales, sector privado y las organizaciones no gubernamentales, para fortalecer las acciones de prevención y atención de emergencias.
Sin duda alguna, la acción proactiva, basada en la prevención, planificación y coordinación ejecutada en el “antes” es vital para el éxito durante y después de un evento.

De usted, atentamente.

Ing. Ángel Rangel Sánchez 
Presidente-Fundación Red de Solidaridad Ciudadana